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跨境资金管理办法(试行)公布存托凭证即日起实施
中新网5月27日电据央行网站报道，为规范存托凭证跨境资金管理，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国外汇管理条例》(国务院令第532号)、《国务院办公厅转发中国证监会关于在创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》(国务院办公厅)〔2018〕21号)及其他有关规定，中国人民银行和国家外汇管理局制定了《存托凭证跨境资金管理办法(试行)》。现公布，自公布之日起实施。
跨境资金管理办法（试行）全文：
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国中国人民银行法》，规范存托凭证跨境资金管理、《中华人民共和国外汇管理条例》(国务院令第532号)、《国务院办公厅转发中国证监会关于在创新企业境内发行股票或存托凭证试点若干意见的通知》(国务院办公厅)〔2018〕制定本办法。21)及其他相关规定。
第二条本办法所称存托凭证，包括境外基础证券发行人（以下简称境外发行人）在中国发行的存托凭证（以下简称中国存托凭证）和境内企业在境外发行的存托凭证（以下简称境外存托凭证）。
第三条鼓励存托凭证业务使用人民币跨境收付，并通过人民币跨境支付系统(CIPS)完成跨境人民币资金结算。
第四条中国人民银行及其分行、国家外汇管理局及其分行、外汇管理部依法对存托凭证发行、交易所涉及的账户、资金收付、汇兑等进行监督、管理和检查。
第二章存托凭证发行资金管理
第五条境外发行人和境内企业应当按照《中华人民共和国外汇管理条例》的规定，按照《中华人民共和国外汇管理条例》的规定办理登记。
第六条境内企业以新证券为基础发行境外存托凭证的，应当按照《中国人民银行关于进一步完善人民币跨境业务政策促进贸易投资便利化的通知》(银行发行〔2018〕3号)、《国家外汇管理局关于境外上市外汇管理的通知》(汇发〔2014〕54号)办理登记、开户使用、资金收付、汇兑等事项。
第七条境外发行人以新证券为基础发行中国存托凭证，应当委托国内主承销商（或者国内相关机构）在中国证监会批准发行后10个工作日内，持下列材料到国家外汇管理局分局或者外汇管理部门（以下简称国内外汇局）登记：
(一)《基于新证券的中国存托凭证发行登记表》(见附1)；
(二)中国证监会批准发行中国存托凭证的证明材料；
(三)境外发行人委托境内主承销商(或境内相关代理机构)办理中国存托凭证登记委托代理协议。
当地外汇局审核上述材料后，在资本项目信息系统（以下简称系统）为海外发行人登记，并通过系统打印业务登记凭证，加盖业务印章，提交国内主承销商（或国内相关机构）。
当地外汇局首次登记境外发行人时，应当在系统中查询境外发行人是否有主要信息。没有主要信息的，应当给予境外发行人特殊机构代码，并登记主要信息。
境外发行人应当在中国存托凭证发行后10个工作日内，通过国内主承销商（或国内相关机构）向当地外汇局提交《基于新证券的中国存托凭证发行登记表》。
第八条境外发行人以新证券为基础在中国发行中国存托凭证的，应当选择境内商业银行（以下简称开户银行），以境外发行人的名义开立募集资金专用账户（人民币或/和外汇）（账户收支范围见附2、账户信息申报规范见附3，下同)。
第九条境外发行人在新证券基础上发行中国存托凭证募集的资金，可以人民币或者外汇出境，也可以留在国内使用。
已登记的境外发行人需要将募集资金汇出境外的，应当持业务登记证到开户银行办理相关资金汇出手续；募集资金留在国内的，应当符合现行直接投资和全口径跨境融资的管理规定。
第三章存托凭证跨境转换资金管理
第十条本办法所称存托凭证的跨境转换，是指跨境转换机构将基本股票转换为存托凭证（以下简称生成），并将存托凭证转换为基本股票（以下简称回收）。本办法所称跨境转换机构，包括从事中国存托凭证跨境转换的境内证券经营机构（以下简称境内转换机构）和从事境外存托凭证跨境转换的境外证券经营机构（以下简称境外转换机构）。
第十一条跨境转换机构以非新证券为基础生成或者赎回存托凭证的，应当按照规定向国家外汇管理局登记跨境证券交易（包括基础证券交易和以对冲风险为目的的投资品种）。
第十二条境外转换机构以非新证券为基础生成或者返还境外存托凭证的，应当委托国内商业银行作为托管人（以下简称国内托管人）负责资产托管业务，并通过国内托管人持有以下材料向国家外汇管理局登记跨境证券交易：
(一)书面申请，详细说明购买证券的类型、规模、金额和资金来源(自有资金和投资者委托资金)、境内托管人信息、跨境证券交易登记(附加登记时提供)等；
(二)境外转换机构开展跨境转换业务相关证明文件。
国家外汇管理局为境外转换机构办理登记后，境内托管人可以凭登记凭证为境外转换机构开立境外存托凭证跨境转换专用账户(人民币或/和外汇)(账户收支范围见附2)，并办理相关资金收付、汇兑等业务。
以非新证券为基础生成或兑回境外存托凭证的境外转换机构跨境证券交易累计净汇入资金不得超过登记规模。
第十三条国内转换机构以非新证券为基础生成或者兑回中国存托凭证的，委托国内托管人负责资产托管业务。国内转换机构可以向国家外汇管理局登记跨境证券交易：
(一)书面申请，详细说明购买证券的类型、规模、金额和资金来源(自有资金和投资者委托资金)、境内托管人信息、跨境证券交易登记(附加登记时提供)等；
(二)境内转换机构开展跨境转换业务相关证明文件。
国家外汇管理局为国内转换机构登记后，国内托管人可以凭登记凭证为国内转换机构开立跨境转换专用账户(人民币或/和外汇)(账户收支范围见附2)，并办理相关资金收付、汇兑等业务。
境内转换机构的境内托管人应当委托境外托管人为境内转换机构开立境外托管账户，办理与存托凭证有关的资产托管、资金收付、汇兑业务。
跨境证券交易的累计净汇出资金，以非新证券为基础生成或兑回中国存托凭证的，不得超过注册规模。
第十四条国内（外）转换机构应当遵守监管部门关于跨境证券交易的有关规定，不得将资金用于与存托凭证无关的其他用途。
由于对冲风险，国内（外）转换机构需要进行的相关衍生品交易应与跨境基础证券交易有合理的相关性。
境内(外)转换机构与存托凭证业务相关的境外(内)资产余额上限，应当符合中国有关监管机构的要求。
第四章存托凭证存托资金管理
第十五条中国存托凭证的境内存托人应当开立中国存托凭证存托业务专用账户(人民币或/和外汇)(账户收支范围见附2)，用于收付和汇兑中国存托凭证相关的分红、分红、配股等相关资金。
第十六条中国存托凭证的境内存托人可以根据境外发行人的股息、股息、配股等情况，为中国存托凭证持有人提供相应的服务，办理相关资金的收付和汇兑。
境外发行人委托境内存托人以外的境内机构配股的，可以通过其募集资金专用账户(人民币或/和外汇)办理相关资金的收付和汇兑。
第十七条境内存托人中国存托凭证存托业务专用账户(人民币或/和外汇)办理中国存托凭证退市相关资金的收付和汇兑。
境外发行人(或委托境内存托人)应当自退市之日起30日内，在境内存托人中国存托凭证存托业务专用账户(人民币或/和外汇)开户银行办理相关资金的收付和汇兑。
第十八条境外存托凭证的境外存托人可以根据需要在境内托管人开立境外存托凭证存托业务专用账户(人民币或/和外汇)(账户收支范围见附2)，用于收付汇兑境内企业分红、分红、配股、退市等相关资金。
第五章统计监督管理
第十九条境外发行人、境内转换机构、境内存托人、境内相关银行、境外转换机构、境外存托人、境内相关银行应当按照中国人民银行、国家外汇管理局关于人民币银行结算账户、外汇账户管理的有关规定，办理相关账户的开立、使用。
中国存托凭证和境外存托凭证的境内相关开户银行应当按照有关规定向人民币银行结算账户管理系统备案，并按照人民币跨境收付信息管理系统备案(RCPMIS)及时、准确、完整地向人民币跨境收付信息管理系统提交相关账户信息和跨境收支信息。
中国存托凭证的境内转换机构、境内存托人、境内托管人、境内登记结算机构、境内相关开户银行及相关涉外收付款人、境内托管人、境内相关开户银行及相关涉外收付款人，应当按照国家外汇管理局关于外汇资产负债及交易统计、金融机构外汇业务数据收集、国际收支统计申报的规定，及时、准确、完整地提交相关数据。
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境内（外）转换机构的境内托管人应当在每月第五个工作日前向中国人民银行和国家外汇管理局报告截至上月底的跨境证券交易、资产余额和跨境资本流动。
境内(外)转换机构变更境内托管人的，应当自变更之日起5个工作日内(或者通过新托管人)向国家外汇管理局报告。
第二十条境内存托人、境内托管人、境内转换机构、境内登记结算机构、境内相关开户银行及相关外汇收款人、境外存托人、境内托管人、境外转换机构、境内相关开户银行及相关外汇收款人违反本办法的，中国人民银行、国家外汇管理局可以依法采取相应的监管措施，并按照有关规定予以处罚。
第二十一条境外发行人在境内发行股票所涉及的登记、账户、资金收付、汇兑，参照本办法适用。
第六章附则
第二十二条本办法规定，有关申请人提交的材料为中文。同时有外文和中文译本的，以中文译本为准。
第二十三条本办法由中国人民银行和国家外汇管理局解释。
第二十四条本办法自公布之日起实施。本办法不规范的，按照其他有关管理规定办理。
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