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标题: 研究发现：城镇范围稳步扩大多方互动破解违建执法困境 [打印本页]

作者: kaixun 时间: 2023-3-7 17:39
标题: 研究发现：城镇范围稳步扩大多方互动破解违建执法困境

摘要：的城镇化发展势头迅猛，城镇范围稳步扩大。同时，建设现象的呈蔓和扩大，成为社会治理面临的难题。很多城市重拳打击建设，执法成效似乎有限。

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二十多年来，的城镇化发展势头迅猛，城镇范围稳步扩大。与此同时，城镇规划区内建设现象呈蔓延和扩大趋势，成为城镇建设和社会治理面临的难题。许多城市多次重拳打击建设，但执法成效似乎有限。

法律法规在践中遭到漠视、规避和拒斥，重拳执法耗费了大量资源却效果不佳，还引发了与社会的对立和冲突。违建执法的困境反映执法领域能力的不足：执法机构的孤岛现象普遍，不同机构之间难以有效合作；一线执法人员的素养欠缺，且其工作难以被执法机构有效考核；执法人员在进入社区空间、处理执法事务时受阻严重。

由于能力的不足，执法人员常常接受执法对象的讨价还价，违建执法表现出日常惰性专项治理的循环结构，强力执法与不究处于共生状态。改善社会治理，需要在执法领域强化能力，需要从执法机构、执法人员及其与社会的互动等多方面着手，包括保障机构之间的有效合作，提高一线执法人员的素养，提高渗透和控制能力等。

当然，能力的强化，并不意味着事必躬亲，事事依赖执法机构。有效整合社会资源，利用社会力量来解决问题，也是可供考虑的有效方法。

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